一次自我耕耘的回响

包头(bāotóu)的城市更新迎来重大突破。 日前，内蒙古包头入选2025年度中央财政支持实施城市更新行动(xíngdòng)名单，将(jiāng)在三年内最高可获得12亿元中央财政专项资金补助。作为自治区唯一入选的城市，这份中央财政“大礼包”为何能砸(zá)中包头？ 包头入选(rùxuǎn)，绝非偶然。 根据财政部、住建部4月8日公开发布的《关于(guānyú)开展2025年度(niándù)中央财政支持实施城市更新行动的通知》，每年度的试点城市均由财政部会同住房(zhùfáng)和城乡建设部通过竞争性选拔选出，确定部分基础条件好、积极性(jījíxìng)高(gāo)、特色突出的城市，在城市层面整合各类资源，探索建立资金、用地、金融等各类要素保障机制，形成工作合力。 包头城市基础条件好(hǎo)、发展势头良好，可以说，完全契合这些标准。 包头城市的发展，始终与(yǔ)我国人口变迁特别是与中华人民共和国成立后国家战略布局调整(bùjútiáozhěng)息息相关。从“一五”时期(shíqī)国家布局的五大重点项目，到(dào)成为党中央批复的唯一一个地级市城市建设规划的城市，再到建设“两个稀土基地”的战略新定位，包头的每一步发展都镌刻着国家记忆(jìyì)。这座拥有279万人口的城市，城镇化率高达88%，2024年地区生产总值(shēngchǎnzǒngzhí)突破4575亿元，增速达8.1%，这座兼具历史厚重与现代活力的城市，正以稳中快进(kuàijìn)的“包头速度”，成为工业化(gōngyèhuà)基础优、城市化水平高、各地各民族融合发展好的城市。 深入(shēnrù)探究(tànjiū)包头在城市更新中的不懈探索，便能更清楚洞察其成功入选的原因。 “十四五”以来(yǐlái)，包头(bāotóu)市制定出台(chūtái)《包头市城市更新实施办法》《包头市赛汗塔拉城中草原保护条例》等20余项制度，从顶层设计方面为包头实施更大规模、更深层次城市更新提供了宝贵经验和政策支撑。先后近百亿元(bǎiyìyuán)真(zhēn)金白银的投入，有力推动了城镇老旧小区改造、污水治理提质(tízhì)增效、雨污分流综合治理、城镇供热“温暖工程”、历史文化街区保护利用等项目的实施，在治水用水(yòngshuǐ)、纳绿扩绿、减污降碳、改旧利新、以文润城等方面创造了独具特色的沿黄地区、西北地区、边疆地区(biānjiāngdìqū)、民族地区、老工业基地城市更新经验，形成了空间布局科学合理、基础设施较为(jiàowéi)完善、城市环境宜居宜业的脉络肌理。 包头城市风光（包头市(bāotóushì)融媒体中心供图） 联合国(liánhéguó)人居奖、全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市(yuánlínchéngshì)、联合国自然城市、全国黑臭水体治理示范城市……一个个(yígègè)国家级乃至(nǎizhì)国际级荣誉接踵而至，从另一个角度，印证了包头城市更新基础扎实、经验丰富。 包头对城市更新(chéngshìgēngxīn)积极性高，市委、市政府高度重视这次评选，各部门勠力同心、全力(quánlì)配合。 为了推动中央财政(zhōngyāngcáizhèng)支持实施城市更新行动项目成功落户，包头按照市委、市政府工作(gōngzuò)(gōngzuò)部署，由市财政局、市城管局共同牵头，深入研究中央政策导向，精准对接国家战略(zhànlüè)需求，以“拼”的姿态、“抢”的劲头，突破重重难关，全力争取政策机遇。从(cóng)项目谋划、材料申报到协调沟通，每个环节都反复打磨、全力以赴，还多次实地调研老旧小区和商业街(shāngyèjiē)区，结合居民需求与(yǔ)城市规划，编制出兼具民生温度与发展高度的工作方案。 与此同时，包头还积极建立完善资金保障与管理(guǎnlǐ)机制，创新(chuàngxīn)构建多元化资金筹措体系，强化(qiánghuà)预算刚性约束与绩效目标管理，确保将政策红利转化为城市高质量发展的全新动能。 各(gè)旗县区、各部门主动对标中央政策导向，将(jiāng)地方发展诉求融入国家战略框架，将资金争取与项目落地、产业升级紧密结合，让有限的资金发挥(fāhuī)最大效能。 正是这份上下一心(shàngxiàyīxīn)、敢打硬仗的奋斗(fèndòu)精神，最终使包头入选中央财政支持实施城市更新行动名单，让政策(zhèngcè)机遇转化为城市发展的强劲动力。 包头(bāotóu)近些年探索出(chū)了一条城市更新的特色路子，这次入选是对过去成果的充分肯定。 包头能够(nénggòu)赢得中央财政的青睐(qīnglài)，固然离不开其自身的城市基础，但更离不开近年来包头在城市更新方面的扎实工作。 在基础设施提升改造(gǎizào)方面，从(cóng)“温暖工程”就可以看出端倪。就在刚刚结束的这个(gè)采暖期，全市(quánshì)依托“温暖工程”全方位、深层次推进供热保障工作，累计改造一次管网(guǎnwǎng)64公里、二次管网409公里、立管386公里；建成供热环城北干线隔压站，将(jiāng)包铝电厂(diànchǎng)热源的外送能力从900万平方米提升至1600万平方米；实施换热站新建改造项目25个，完成154个站点的标准化改造和智慧化升级。采暖期，供热一次管网累计故障同比下降40%，实现了采暖期供热安全事故“零发生”，尖寒期期间供热投诉总量同比降低(jiàngdī)55.9%，平均室温同比提高1.0摄氏度，让(ràng)全市居民(jūmín)切实感受到了供热等城市地下管网更新改造的成果。 在老旧(lǎojiù)小区改造方面(fāngmiàn)，包头以“绣花功夫”着力补齐老旧小区设施短板，改善居民生活环境和居住品质。2024年(nián)，全市实施城镇老旧小区改造任务115个，“夹心房(fáng)”改造项目中9个安置房项目、553套安置房全部交付使用；6月份，林南平房区改造项目9栋安置楼(lóu)全部完成主体建设，969套新居拔地而起。 如今漫步包头，曾经(céngjīng)斑驳的老旧小区换上新装，整洁的街巷串联(chuànlián)起星罗棋布的口袋公园，处处洋溢着宜居宜业的城市气质。 在闲置资源盘活利用方面，包头正在加快探索城市内涵式发展(fāzhǎn)的新路径。从春节期间(qījiān)“火出圈”的“天下黄河第一村”、老包头走(zǒu)西口历史文化街区、“包棉1958”、石榴花开(kāi)主题园到正在加速建设的“包头·春风(chūnfēng)十里”主题街区，这些依托闲置资产打造的新文旅项目，正在焕发出蓬勃生机与崭新价值。 城市更新的终极目标，不在(zài)建造多少新楼，而在让(ràng)每个生活在其中的人，都能触摸(chùmō)到时代的温度。党中央的关怀和支持，让包头广大市民距离这个梦想更近了一步。 2024年10月，曾经大门紧闭、闲置多年的(de)鲁镇饭店变身为包头(bāotóu)石榴花开主题园开门(kāimén)迎客。9位花甲老人相互搀扶，脚步急切地踏入园中，他们正是当年“国家(guójiā)的孩子”，一件件老物件、一幅幅老照片诉说着他们曾经缺失的记忆、成长过程中的幸福生活，以及把(bǎ)他们捧在手心里的爱。而这段三千孤儿与草原母亲超越血缘的动人故事，正通过石榴花开主题园，让(ràng)铸牢中华民族共同体意识具象化。 2025年春节，包头市委、市政府(shìzhèngfǔ)主要(zhǔyào)领导同志来到青山区六合成(héchéng)“夹心房”安置小区回迁居民杨立超的新家，为他和家人送上新春问候。杨立超早早包好饺子，备(bèi)了一桌家常菜，和市领导围坐在一起边吃边畅聊生活(shēnghuó)变化。“没想到拆得那么快、政策(zhèngcè)那么人性化，更没想到能这么快就把新房子(xīnfángzi)建好并且实现‘交房即交证’。”杨立超曾经遥不可及的安居梦，在此刻化作了触手可及的幸福实景。（赵遐 贾慧珍） 更多精彩资讯请在应用市场下载“央广网(yāngguǎngwǎng)”客户端。欢迎提供新闻线索，24小时(xiǎoshí)报料热线400-800-0088；消费者也可通过央广网“啄木鸟消费者投诉平台”线上投诉。版权声明：本文章版权归属央广网所有，未经授权不得(bùdé)转载(zhuǎnzǎi)。转载请联系：cnrbanquan@cnr.cn，不尊重原创的行为我们(wǒmen)将追究责任。