推动科技创新和产业创新深度融合，加快发展新质生产力

锂电新能源新材料产业是战略性新兴产业。图为宁德时代研发(yánfā)的全球首款采用磷酸铁锂材料并可实现大规模量产的4C超充(chāochōng)电池(diànchí)——神行超充电池。 本报记者 施辰静 摄 福州新区依托国家级物联网产业示范基地，已集聚274家物联网企业，成为我省物联网企业最为密集的区域。图为福州新区核心区滨海新城东湖数字(shùzì)小镇全景。本报记者 游庆辉(yóuqìnghuī) 摄(shè) 近年来，南安市大力发展水暖卫浴产业，打造(dǎzào)千亿产业集群，目前，该市拥有水暖卫浴企业700多家，销量占全国60%以上(yǐshàng)。 图为南安市经济开发区的科牧智能公司5G马桶生产(shēngchǎn)车间，机器人在注塑生产线上工作。本报记者 王毅 摄(shè) 大力推动(tuīdòng)中试公共服务平台建设 全国政协委员，中科院院士(yuànshì) 谢素原 中试是解决科研成果可不可产、好不好用的(de)关键环节。 一、明确各类中试平台建设的牵头部门、建设主体、建设模式，鼓励中试平台开发数据采集(cǎijí)、实验(shíyàn)管理(guǎnlǐ)、数字孪生等系统，支持龙头企业构建基于产业集群的数字化中试公共服务平台。 二、以我省构建政府引导基金(jījīn)矩阵(jǔzhèn)为契机，打造专业的中试母基金、产业基金、风投(fēngtóu)基金，探索(tànsuǒ)“金融+保险+服务”的风险解决方案，针对高风险、大资金需求的共性技术中试项目，引入更多“耐心资本”长期助力转化落地。 三、全面梳理企业、高校、科研院所的优质科研成果和(hé)中试(zhōngshì)平台，建立中试项目、平台资源库，推动科研成果与产业需求精准匹配(pǐpèi)、高效链接。 四、加强(jiāqiáng)中试专业人才(réncái)队伍建设，推动我省工科优势院校、应用型本科高校等设立培育中试专业人才的产业学院；依托行业龙头(hángyèlóngtóu)“引育用”一体培养储备跨学科科研人员、中试工程师等急需人才。 促进民营经济(jīngjì)产业创新 省政协常委，省总商会副会长 景浓(jǐngnóng) 以“四链”融合的创新生态助力民营经济(jīngjì)产业创新。 一是打造智慧产业社区(shèqū)，推广漳州“产城人”融合产业社区的经验，建设精品产业社区或特色微园区，以宜商宜业实现“引凤栖梧(yǐnfèngqīwú)”。 二是建设产业创新联盟，鼓励金融机构助力(zhùlì)初创企业孵化成长，引导行业龙头企业发起成立涵盖(hángài)产业链供应链优质企业的产业联盟，整合资源赋能(fùnéng)行业创新。 三是锻造引才育才品牌(pǐnpái)，为创业者在政策申报(shēnbào)、法律财税、人才资源、经营培训、融资(róngzī)服务上提供全周期服务，走出一条人才带技术、技术变项目、项目融资金、实现产业化的创新路径。 四是共建成果转化平台，拓展(tuòzhǎn)我省工业企业供需对接平台功能(gōngnéng)，加快建设行业孵化器，营造科技成果“吸聚—孵化—投资—转化”生态。 联合大院大所共建高端研发(yánfā)机构 加强科研基础设施建设(jiànshè) 省政协常委(chángwěi)，福州大学副校长 邱挺 联合大院大所共建高端研发机构，是省、市深化科技体制改革，实施创新驱动(qūdòng)发展战略的重要(zhòngyào)抓手。 一要着力构建院所与目标企业的定向对接(duìjiē)机制，引导科研团队聚焦产业(chǎnyè)升级关键共性技术难题开展(kāizhǎn)专项研究，提升“技术研发—产业化应用”的转换效能。 二要设立专项基金，将“行业共性关键技术开发”从综合性技术创新(jìshùchuàngxīn)资金中剥离，设立独立核算科目(kēmù)，适度上浮原有技术创新专项资金中针对(zhēnduì)共性技术开发的补贴标准。 三是强化基础设施支撑，显著提升重大(zhòngdà)科技基础设施投资强度，建立重大科技基础设施科学遴选机制，加强设施预制研究(yánjiū)和关键部件(guānjiànbùjiàn)研发。 四是构建科学运营体系，重点构建功能性(gōngnéngxìng)支撑平台体系，制定产学研结合引导政策(zhèngcè)，完善配套服务体系建设，为投资体系提供专业化(zhuānyèhuà)保障支撑。 金融助力科技创新与产业(chǎnyè)创新融合 省政协常委，经济委员会(jīngjìwěiyuánhuì)副主任 陶以平 建议从数字赋能(fùnéng)、集群培育、未来布局三大方向发力，构建“政策(zhèngcè)引导+市场驱动+生态协同”的科技金融体系。 一、以(yǐ)金融支持助力传统产业高端化智能化绿色(lǜsè)化发展。搭建“产业大数据(shùjù)平台”，推动金融机构开发智能化信贷模型，鼓励银行运用区块链(liàn)技术建立知识产权溯源系统，推出“碳效贷”“绿色技改贴息券”等金融产品，加强算力、电力、运力、存力一体化规划。 二、以金融(jīnróng)支持(zhīchí)促进新兴产业融合集群发展。打造“链主+生态”金融模式，加强新兴产业链上下游企业融资支持，围绕重点产业建立“一产业一基金”体系(tǐxì)，引导政府性基金明确分工、集中发力。 三、以金融支持加速未来产业(chǎnyè)前沿布局。合理(hélǐ)优化未来产业培育方向并引导产业基金(jījīn)重点投资，构建基础研究金融支持体系，设立“概念验证基金”，支持高校、实验室开展原始创新。 聚焦高质量数据与高价值场景(chǎngjǐng) 打造(dǎzào)人工智能产业发展新引擎 省政协常委，国投智能（厦门）信息股份有限公司董事长(dǒngshìzhǎng) 滕达 建议聚焦高质量数据和高价值场景(chǎngjǐng)，扎实推进“人工智能+”行动，促进(cùjìn)科技创新与产业创新深度融合。 一是遵循“场景牵引—数据支撑(zhīchēng)—算法创新”的发展路径，形成从场景挖掘到技术(jìshù)突破的完整(wánzhěng)闭环，实现技术研发与产业需求的精准对接。 二是锚定海洋经济、纺织鞋服、特色农业、软件与互联网等重点行业、重点领域(lǐngyù)精准发力(fālì)，通过培育行业“AI+”领军(lǐngjūn)企业，打造特色产业集群。 三是围绕(wéirào)新能源、海洋产业、生物制造、特色农业、现代纺织(fǎngzhī)服装等战略领域，建设行业高质量数据集。 四是以跨区域协同为突破口，构建“全省一盘棋”的算力网络架构(jiàgòu)，打造智能(zhìnéng)算力调度中枢。通过智能化资源编排，动态(dòngtài)调度，推动算力资源区域间差异化配置和跨区域流转与共享。 省政协常委，福建火炬电子科技股份有限公司总经理 蔡劲军(càijìnjūn) 当前(dāngqián)企业普遍存在信息安全意识薄弱、投入不足的(de)问题，亟须政府层面强化引导。 一、完善研发费用加计扣除政策，对于(yú)制造业企业利用数字化、人工智能技术改进产品技术、工艺、质量，提升产品核心竞争力(jìngzhēnglì)的研发项目(xiàngmù)，应将其归集于企业研发费用，推动企业加快“智能制造”转型(zhuǎnxíng)升级。 二(èr)、政府或(huò)行业协会牵头(qiāntóu)，举办制造业数智化转型和信息安全的行业交流分享(fēnxiǎng)活动，邀请制造业龙头企业分享实践经验，助力制造业企业更准确地作出数智化投入决策，同时提升企业对信息安全的重视程度和应对能力。 三、构建完善的“省(shěng)—市—企”三级(sānjí)联动的风险监测预警及应急响应体系，形成跨地域的行业协同防御体系。 省政协常委(chángwěi)，民进省委会副主委 吴丽冰 发展(fāzhǎn)布局未来产业，建议做到“五个一批”： 精选一批细分赛道，引导各地结合(jiéhé)自身资源禀赋，锚定1~2个(gè)重点发展方向，依托高新区、开发区(kāifāqū)等创建未来产业先导区，以点带面推动未来产业高质量发展。 搭建一批(yīpī)技术(jìshù)策源机构，向上(xiàngshàng)争取落地“国字号”大科学装置，推动政府搭台支持高校院所与企业共同组建创新联合体，前瞻部署关键技术攻关项目。 孵化(fūhuà)一批硬科技企业，筛选创新能力强、市场前景广(guǎng)的中小型硬科技企业予以重点帮扶。 设立一批“投早投小”种子基金。探索成立科技成果转化种子基金，对长期投资提供低息、减税等政策，建立(jiànlì)合理容错机制(jīzhì)。 谋划一批未来技术(jìshù)应用场景，成立场景创新中心，定期发布未来产业(chǎnyè)应用场景清单，为未来产业发展落地匹配一批可示范、可体验、可推广的(de)新场景。 创新我省产业公共(gōnggòng)技术服务平台管理 全国政协委员，九三学社省委会主委 王(wáng)长平 产业公共技术服务平台是连接(liánjiē)科技创新与产业创新的重要纽带(niǔdài)。建议： 一是由平台承建方引进专业(zhuānyè)团队（或公司）加盟，成立合资平台运营公司，充分发挥平台服务科技(kējì)创新与产业创新的价值。 二是加强平台统筹规划，在省(shěng)大型科研设施仪器管理服务平台基础上，由科技厅牵头，建设产业公共技术服务平台，汇总设备清单和(hé)测试能力，推动服务资源和仪器信息互联互通(hùliánhùtōng)。 三是改革(gǎigé)政府投入模式，将一次性政府补贴资金拆分成硬件设施、团队经营、设备升级三部分，分批次分阶段投入，支持平台软实力建设，引进先进技术和(hé)高层次管理人才，提高平台运作能力和服务水平(fúwùshuǐpíng)。 四是加快市场化(shìchǎnghuà)转型，鼓励平台根据产业和客户需求，建立灵活的(de)市场化、企业化运营模式，主动开拓市场，培育“自我造血”能力。 培育产业创新主力军团(jūntuán) 省政协委员，中科院院士、嘉庚(jiāgēng)创新实验室主任 郑南峰 新质生产力需(xū)高素质青年人才支撑，亟须破除(pòchú)深层次制度瓶颈，释放跨界创新势能。 一是机制(jīzhì)破冰，重构人才(réncái)价值坐标系。以产业化贡献度为核心标尺，推行“三轨并行”评价改革，通过差异化路径激活人才创新动能。 二是文化(wénhuà)重塑(zhòngsù)，构建“敢闯敢创”新范式。设立“非共识创新奖”，专项支持(zhīchí)未被主流认可但具颠覆潜力的研究，构建“政府-企业-资本”三方联动的“创新保险池”，鼓励科研机构开展(kāizhǎn)科学家、产品经理等混编组队，以赛代练培育跨界协作基因。 三是生态赋能，打造(dǎzào)雨林式支撑体系。设立“产业创新特区”，推行允许试错性政策先行先试；依托省创新实验室，由政府主导建设硬科技共享中试平台，推动(tuīdòng)龙头企业开放部分非核心(fēihéxīn)供应链资源；创新“耐心资本”供给，设立10年期科创基金(jījīn)，重点支持量子计算(jìsuàn)、生物医药等长周期领域。 （发言(fāyán)摘登由本报记者 郑雨萱 整理）