河南永城：营商环境持续优化释放发展新动能

中国发展网讯 刘伟奇 记者范纪安报道 营商(yíngshāng)(yíngshāng)环境是城市发展的核心竞争力。近年来，永城市坚持问题导向、需求导向，聚焦企业全生命周期和群众办事便利度，持续深化“放管服”改革，打出政务服务(fúwù)提质(tízhì)、市场环境优化(yōuhuà)、权益保障(bǎozhàng)强化、要素供给升级的“组合拳”，多措并举推动营商环境向更高水平迈进，为经济社会高质量发展注入强劲动力。 政务服务“一窗通办”再升级，群众(qúnzhòng)办事更省心 标准化引领，流程更优。 对该市2661项(xiàng)政务服务事项实行动态梳理规范，整合设立企业开办、工程建设(gōngchéngjiànshè)等6大综合(zōnghé)服务区，全面推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式，办事环节大幅精简。电子证照应用加速(jiāsù)普及，累计制发电子证照超31.8万个，为“免证办”“减材料”奠定(diàndìng)坚实基础。 便利化改革，体验更佳。 深化“一件事一次(yīcì)办”改革，“高效办成一件事”专区累计办件超6600件。推行延时错时(cuòshí)、预约服务(fúwù)和“潮汐窗口”，告别“到点下班”，实现“办完下班”。同时，免费提供打印、复印、茶水、邮寄(yóujì)、帮办代办(dàibàn)等“五免”贴心服务，让办事体验更有温度。 规范化管理，服务更暖。 实施(shíshī)“人人持证”工程，窗口人员持证上岗率已达67%，确保政策咨询、材料清单“一口清、一次明”。畅通“好差评”、“有诉(yǒusù)即办”等监督渠道，累计收到评价近14万条(wàntiáo)，差评整改率100%，倒逼服务提质。创新(chuàngxīn)推出“小永帮办(bāngbàn)”品牌，日均服务超500人次，提供全程专业导办。 市场环境“进退有序”更(gèng)高效，企业运营更舒心 准入(zhǔnrù)退出“加速度”。严格落实市场准入负面清单，企业开办(kāibàn)实现全流程1环节、0.5天办结(bànjié)，注销登记线下(xiànxià)即时办结。“企业云章”推广成效显著，已为140余家企业免费制作电子印章，提升企业开办便利度。 监管执法“有温度”。全面推行“双随机、一公开”、“互联网+监管”和信用监管，构建智慧监管闭环。注重柔性执法，善用行政指导、约(yuē)谈(tán)告诫等非强制性手段，审慎(shěnshèn)处罚，引导企业合规经营，营造包容审慎监管氛围(fēnwéi)。 交易环境“更阳光”。公共资源交易全面迈向“电子化”时代，实现从“以场所为核心”到“以平台为核心”的转变。项目进场、开评标、公示全程线上跟踪(gēnzōng)，规范透明。加强招标代理和(hé)评标专家管理(guǎnlǐ)，推行“一标一评”，设定规范模板，破除(pòchú)隐性(yǐnxìng)壁垒，交易便捷性和规范性显著提升。 法治保障(bǎozhàng)“护企安商”更有力，合法权益更放心 司法效率“再提升”。涉企合同纠纷案件办理高效，2025年上半年审结率达91.61%，买卖合同纠纷的立案、审理(shěnlǐ)、执行等核心(héxīn)指标效率均位居商丘市基层法院前列，有效降低企业维权时间(shíjiān)成本。 诉讼服务“一站式(yīzhànshì)(yīzhànshì)”。诉讼服务中心规范化运行，为企业提供立案、咨询等“一站式”服务。大力推进电子(diànzi)送达，提升文书送达效率。广泛应用在线诉讼、庭审直播(zhíbō)、电子卷宗等信息化手段，让涉诉企业享受便捷高效的司法服务。 执法监督(zhífǎjiāndū)“更精准”。大力推广应用优化(yōuhuà)营商环境“码上监督”系统，通过对企业和行政审批窗口按照“一企一码”“一窗一码”的原则赋码，实现访企行为、政务事项办理全流程监督。截至目前，已(yǐ)赋企业监督码2611个，服务窗口评议(píngyì)码383个；监督职能部门(zhínéngbùmén)访企行为7556次，收集企业、群众(qúnzhòng)扫码评价事项8.67万条；全面(quánmiàn)梳理并公布《涉企行政执法检查清单》（共559项），开展规范执法专项行动，整治突出问题；组建“民营企业法律服务顾问团(gùwèntuán)”，主动上门提供“法治(fǎzhì)体检”，已走访企业30家，出具报告12份，梳理风险点26次，提出建议21条，为企业防范法律风险保驾护航。 要素(yàosù)保障“精准供给”更到位，发展后劲更足 金融活水“畅流通”。信贷支持力度(lìdù)持续加大，截至2025年5月末，该市贷款余额598.6亿元(yìyuán)(yìyuán)(yìyuán)，新增贷款35.3亿元，同比增长12.68%。高质量举办政银企对接(duìjiē)会11场，惠及企业112家，授信21.61亿元，投放(tóufàng)14.96亿元。深化小微企业融资协调机制，“千企万户大走访”常态化，已为超万家小微企业提供融资对接服务，成功授信8863家。 数据共享“破壁垒”。 深化电子证照共享应用，线上核验身份证、营业执照等信息(xìnxī)，实现工商主动办电、不动产联合过户“一次(yīcì)办”，客户“无感办电”，线上办电率高达99.99%，极大(jídà)提升(tíshēng)企业获得电力便利度。 市政服务“一窗联”。创新设立“水电气暖讯”联合报装专窗，企业只需“一表申请、一窗受理”，即可实现多事项并联办理，有效解决多头申报、重复开挖等(děng)痛点，真正(zhēnzhèng)实现市政接入“一件(yījiàn)事一次办”。 营商环境，“优”无止境。 该市将(jiāng)持续(chíxù)聚焦企业关切和群众需求，以更实的举措、更优的服务、更活的机制，全力打造市场化、法治化(fǎzhìhuà)、国际化一流营商环境，让各类市场主体在永城投资兴业更安心、更顺心、更舒心，为谱写永城高质量发展新篇章提供(tígōng)坚实支撑！